Les 7 et 8 juillet, le Ministère de la culture et de la communication (CNC) a organisé le premier colloque de la Présidence française de l’Union européenne dans le domaine culturel, « Cinéma, Europe, Monde ».

Mettre en place une politique de coopération cinématographique entre l’Union européenne et le monde: c’est là le sujet sur lequel devaient se pencher, à l’invitation de la ministre de la culture et de la communication, Christine Albanel et de la directrice générale du Centre national de la cinématographie, Véronique Cayla, plus de 200 participants venus des quatre coins de la planète, dont de nombreux artistes de renom tels que l’acteur Danny Glover ou les réalisateurs Costa Gavras, Abderrahmane Sissako, Nabil Ayouch, Rithy Panh, Kim Hong Joon, Mahamat-Saleh Haroun.


Le débat s’est situé dans le cadre de la mise en œuvre de la Convention Unesco sur la diversité culturelle, au moment où la Commission européenne lance un programme de soutien à la circulation des cinémas du monde en Europe, et du cinéma européen dans le monde - le programme MEDIA Mundus.

Les participants ont insisté sur la nécessité de mettre en œuvre une action structurante et durable ainsi qu’adaptée aux différents besoins et attentes qui varient d’une région du monde à une autre. Cette action vient en complément des nombreuses initiatives déjà entreprises au niveau national et applique les principes de la Convention Unesco sur la diversité culturelle : considérer les biens et services culturels dans leur double nature économique et culturelle, laisser aux Etats la possibilité de mener les politiques culturelles qu’ils souhaitent même si cela peut impliquer de devoir s’affranchir des règles du libre-échange et du commerce, s’engager dans la coopération en particulier avec les pays en développement. Dans ce but, l’Union européenne pourrait s’appuyer sur des « pays-pivots », des partenaires du Sud particulièrement engagés dans des politiques de protection et de promotion des expressions culturelles.


Une exigence particulièrement importante à l’heure où, en plus d’initier des actions de soutien à la coopération cinématographique, la Commission européenne négocie des accords commerciaux auxquels peuvent être annexés des protocoles spécifiques portant sur le cinéma et l’audiovisuel. Les participants au colloque ont appelé à la plus grande vigilance, en particulier de la part des Etats membres, pour s’assurer que ces accords respectent la Convention Unesco sur la diversité culturelle. Le fait que ce soient les négociateurs commerciaux de la Commission européenne, et non ses services en charge de l’audiovisuel et de la culture, qui négocient ces protocoles a été jugé particulièrement préoccupant.

La liste des intervenants et des participants ainsi que les actes du colloque sont disponibles sur le site : www.colloquecinemaeuropemonde.fr

Présentation

En adhérant à la Convention de l’Unesco sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles, l’Union européenne a confirmé sa volonté de placer l’objectif de diversité culturelle au cœur de ses priorités et de faire de la culture un élément essentiel de ses relations avec les autres pays et régions du monde.

La diversité culturelle du cinéma européen, formidable moteur de créativité, est un atout majeur pour l’Union dont les films rayonnent dans les festivals internationaux. Cette diversité culturelle doit être encouragée au-delà des frontières européennes, avec les pays partenaires des autres régions du monde.

Maintenant que la Convention de l’Unesco est entrée en vigueur, l’Union européenne s’engage dans la mise en œuvre et l’approfondissement d’actions concrètes de coopération cinématographique avec les pays tiers.

Pour la première fois en 2008 et à titre expérimental, la Commission européenne a lancé un projet de politique de soutien à la coopération cinématographique associant les professionnels de l’UE et des pays tiers. L’action préparatoire de ce programme est intitulée « MEDIA international », le nom définitif du programme serait « MEDIA mundus ». La consultation de la Commission européenne s’achève par une audition le 25 juin 2008 à Bruxelles. Le colloque de la Présidence française de l’UE a pour but de compléter cette consultation (voir liens ci-dessous).

Autour de plus de 200 professionnels, experts et représentants institutionnels européens et d’autres continents, le colloque organisé par le Ministère de la Culture (Centre National de la Cinématographie) contribuera à définir les grandes lignes de futures actions de coopération européennes à tous les niveaux de la création cinématographique.

Cette réflexion est d’autant plus nécessaire que certains programmes régionaux de coopération, tels que le programme Euromed Audiovisuel II, arrivent à leur terme fin 2008.

• Pour la formation, dont l’enjeu est d’accompagner le développement des cinématographies dans leur diversité, en se fondant notamment sur l’expérience des actions mises en oeuvre dans le cadre des programmes MEDIA et Euromed audiovisuel, ainsi qu’au sein des Etats Membres, il s’agira d’identifier les mesures les plus efficaces et les régions ou pays devant être aidés en priorité.
• Dans le domaine de la production, l’expérience issue par exemple des accords bilatéraux de coproduction et des fonds d’aide internationaux des Etats membres sera utilisée pour mieux définir comment encourager les coproductions entre les continents afin de favoriser la diversité des cinématographies.
• Enfin, la distribution et l’exploitation des films constituent un enjeu majeur car l’expression de la diversité culturelle n’a de sens que si elle atteint les publics.

Liens internet :
Action préparatoire MEDIA international :
http://ec.europa.eu/information_society/media/prep_action/index_fr.htm
Consultation publique programme de coopération MEDIA Mundus :
http://ec.europa.eu/information_society/media/mundus/index_fr.htm